专稿

• 近五年习近平法治思想的重大理论创新

  黄文艺;

  习近平法治思想是一个扎根中国法治实践、站在世界法治发展前沿、与时俱进创新发展的科学法治理论体系。习近平法治思想提出五年来，以习近平同志为核心的党中央在法治地位理论、法治道路理论、法治体系理论、法治价值理论、依宪治国依宪执政理论、人权保障理论、法治领域改革理论、涉外法治理论、依规治党理论、法学教育和研究理论等方面提出一系列新思想、新观点、新论断，推动马克思主义法治理论中国化时代化实现了新的重大突破、重大创新、重大发展，谱写了习近平法治思想新篇章。

  2025年06期 v.41;No.238 1-12页 [查看摘要][在线阅读][下载 1013K]
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学习贯彻党的二十届四中全会精神专栏

• 我国刑事涉案财物审理程序的构建

  陈卫东;曲艺奇;

  长期以来，我国普通刑事案件涉案财物的审理完全依附于定罪量刑程序，缺乏独立的程序保障，继而引发涉案财物法庭审理程序虚化、证明体系混乱、相关权利人保障不足等诸多问题，影响涉案财物的准确认定与公正处置。基于权利保障与正当程序原则的要求以及涉案财物所具有的财产权属性，其审理程序理应具有一定的独立性。考虑到我国立法与司法实际，为最大程度地实现公正与效率的统一，构建“以相对独立为主、完全独立为辅”的涉案财物审理模式具有正当性和可行性。为此，应明确审查对象与相应的审查重点；建立有别于传统刑事定罪的特殊的证据规则；明确被害人、案外人等利害关系人的诉讼地位及所享有的诉讼权利，并通过完善公告、庭前会议等配套制度以保障涉案财物的实质审理。

  2025年06期 v.41;No.238 13-25页 [查看摘要][在线阅读][下载 1027K]
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• 刑事涉案财物跨境没收与返还问题研究

  焦娜;

  跨境赌博、诈骗等犯罪行为引发巨额社会财富流向境外，但相关涉案财物跨境没收与返还效果不佳，其中包括法律规范体系不足、司法管辖权冲突、国内外政策差异等多重原因。基于对国际经验的比较分析，国际公约中已规定了缔约国间没收裁决承认与执行的制度，并通过多元化处置机制提升了国际刑事司法协作效能。因此，通过构建中国特色的独立没收制度，建立平等互惠的资产分享制度，强化跨境司法协作的具体措施等，以期提升涉案财物跨境没收与返还的实际效能。

  2025年06期 v.41;No.238 26-35页 [查看摘要][在线阅读][下载 996K]
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• 行刑衔接视域下电信网络诈骗违法所得“双轨制”没收的适用与完善

  严林雅;

  《反电信网络诈骗法》为电信网络诈骗设置了“双轨制”的没收违法所得体系。行政没收违法所得因受制于行政处罚的定位而存在没收真空，刑事没收违法所得的独立地位已有共识，但仍存在没收范围模糊、计算标准不一的问题。治理电信网络诈骗需要从规则衔接视角审视“双轨制”没收。行刑的实体法衔接应统一没收违法所得的性质、范围与计算标准；行刑的程序法衔接应基于证据保全和执行保全的双重目的，完善强制措施的衔接；衔接前存在实体性处置的，在后的程序同样应当对违法所得进行认定并列明先行处置的情形。

  2025年06期 v.41;No.238 36-44页 [查看摘要][在线阅读][下载 975K]
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犯罪研究

• 生态文明建设视域下非法捕捞犯罪的治理困境与纾解路径

  包涵;郭子麟;

  保护水产资源不仅是贯彻“长江大保护”等区域生态战略的具体措施，也是保障生态系统可持续发展的重要手段。以《长江保护法》施行前后的非法捕捞犯罪现象作为考察对象，可以发现，特定惩罚性规则的明确细化，虽然有助于激活“休眠”条款，促进治罪规则规模化适用，但入罪规范的过度使用，也会导致犯罪现象升级异化。当前非法捕捞犯罪呈现出的主体二元化、地域集中化、组织链条化等显著特征，反映出即便针对性地规模化入罪，但治罪效能仍存在不足，难以产生立法的预设效用。对此，应当从目前单一的治罪思路向治理与治罪并重逐步转化。一方面，强化既有规范的可操作性，尽可能明晰治罪规范，确保打击惩戒有效展开；另一方面，也应当从非法捕捞的预防性规则建构出发，着力提升基层管控能力和预防实效。

  2025年06期 v.41;No.238 45-57页 [查看摘要][在线阅读][下载 1071K]
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• 教育法典编纂视域下未成年人网络犯罪治理的嵌入与展开

  王成成;

  数字技术在赋能未成年人发展的同时，亦深刻改变着未成年人网络犯罪的形态及演变规律。因应教育法典编纂的良好契机，将未成年人网络犯罪治理适时嵌入教育法典，既有助于纾解未成年人网络犯罪治理的多维困境，又契合数字时代未成年人权利保障的现实需要。教育法典中未成年人网络犯罪治理的体系化展开，需要秉持系统思维、综合思维，从教育法典内部的逻辑自洽、多元治理主体的责任协同、法律规范的统筹协调等多重维度进行建构，以期实现法律规制与教育预防的辩证统一。

  2025年06期 v.41;No.238 58-67页 [查看摘要][在线阅读][下载 988K]
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侦查研究

• 智能化视频侦查的权力扩张、法理反思与程序规制

  赵秀萍;

  人工智能技术在视频侦查领域的应用日益广泛，其权力扩张态势显著。研究通过分析智能化视频侦查中侦查覆盖范围从“个案追踪”拓展至“全域串联”、侦查功能从“证据固定”延伸到“风险预判”、侦查手段从“人工主导”变革为“算法决策”、权力主体从“人格化”异化为“去人格化”的具体表现，揭示其权力扩张本质。在此基础上，从权力运行层面、证据生成层面和权利干预层面分析了智能化视频侦查法律属性的嬗变。并针对上述问题，提出三层程序规制框架：通过立法确认算法权力边界，并建立分类分级规制体系；构建覆盖侦查启动、过程监督与权利保障的程序运行机制；强化算法协同监督与专业化人才培养的配套支撑，旨在实现智能化视频侦查权力的合理规制与刑事司法正义的平衡。

  2025年06期 v.41;No.238 68-79页 [查看摘要][在线阅读][下载 1017K]
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• 刑事抽样取证的证明机理与运用规则

  林贤睿;

  刑事抽样取证是指在涉及海量证据的案件中，侦查机关运用统计学原理，从同质性证据中抽取其中的一部分作为样本证据进行观察分析，通过样本证据的数量、比例、含量等指标作出具有一定可靠性的估计和推断，从而认识整体同质性证据的一种取证方法。时下，证据海量化加剧了刑事证明标准与传统全面取证规则、“排除一切合理疑点”之间的紧张关系。既有取证规则较为宏观、密度不足，难以有效指导司法实践，催生了建构刑事抽样取证规则的需求。本质上，针对抽样取证的争论集中在鉴定意见可靠性上，通过剖析证明机理并论证其科学性，消解司法实践中的质疑。在规则建构方面，明确适用范围、审查标准和程序规范等内容，助力侦查取证工作适应海量证据样态变革。

  2025年06期 v.41;No.238 80-90页 [查看摘要][在线阅读][下载 1034K]
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• 刑事辩护品质保障与提升的制度进路——以《刑事诉讼法》再修改为视角

  揭萍;

  随着刑事辩护全覆盖试点工作的全面推进，刑事辩护率严重不足的问题正加速得到解决。但刑事辩护的质量问题却更加突显。有效辩护与无效辩护是理论与实务界对刑事辩护品质的概括性表述，有效辩护是辩护品质的标杆，无效辩护是辩护品质的底线。有效辩护是一个理想问题，难以设置统一、公认、具体的判断标准，制度上可将有效辩护设定为指引刑事辩护品质发展的目标；体系化建构无效辩护制度是保障刑事辩护品质的主要立法进路，明确辩护品质的底线标准，才能保障刑事被指控人的基本辩护权。《刑事诉讼法》再修改，基于刑事品质保障与提升，建议在总则中确立有效辩护的制度目标，以构建无效辩护制度体系为重点，在现行《刑事诉讼法》第43条后增设无效辩护制度的基本条款，在第238条设置无效辩护的程序救济。

  2025年06期 v.41;No.238 91-100页 [查看摘要][在线阅读][下载 991K]
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公安管理

• 比例原则在预测警务中的法律规制适用研究

  邓志;

  在数字技术的助力加持下，我国公安机关探索发展了颇具时代性的预测警务实践。然而，与之直接相关的议题研究并不充分，亟须对其实践展开深刻检视。经由分析预测警务实践的运行机制，发现其具有歧视性、不透明性及极强的主动性等特征，而前述争议性特征可能会进一步导致预测警务实践产生诸多比例失衡现象，譬如因数据使用的主观偏见而导致目的偏差、因数据应用程序黑箱导致手段失准以及因数据应用侵权致使权益保障失衡。鉴于此，在预测警务实践中通过创新性地引入比例原则，从而为平衡公共安全与权利保障提供一种理论自洽与实践适配的诠释方案：首先，旨在弘扬数字正义，可以通过引入被遗忘权以确保预测对象平等；其次，为了保证预测手段必要，增强算法程序的公开化和透明化程度，建构跨部门数据共享平台；最后，遵循最小侵害原则，推动主体监督模式向高级合作协同维度进阶、完善相关的问责追责机制。

  2025年06期 v.41;No.238 101-110页 [查看摘要][在线阅读][下载 989K]
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• 警察信任来源：制度还是文化?——基于WVS7调查数据中美两国对比分析

  卫莉莉;

  基于英格尔哈特的价值观转变理论，利用世界价值观调查(WVS7)数据，采用序次Logistic回归模型分析，发现警察信任来源既有制度因素又有文化因素，因国家背景不同而各有侧重。中美两国公民对警察信任评价的依据：中国重制度，美国偏文化。中国民众对警察的信任评价深度关联国家治理绩效、民主程度、政体运行满意度、国家腐败感知等宏观指标，均显著影响民众对警察的信任。文化因素深度参与美国公民对警察信任的评价过程，违反伦理准则、非主流行为接受度显著降低民众对警察信任。在“传统—世俗理性”维度，威权主义促进美国公民对警察的信任，政治兴趣增进中国公民对警察的信任。在“生存—自我表达”维度，对警察信任的评价，中国民众优先考虑社会安全问题，美国民众优先关注公民权利是否得到充分尊重。

  2025年06期 v.41;No.238 111-122页 [查看摘要][在线阅读][下载 1162K]
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治安研究

• 从关系距离到冲突基础：城市社区纠纷类型学的建构与检验

  李树礼;

  纠纷及化解是基层社会治理的核心议题。既有研究聚焦讨论法律和传统调解资源在纠纷化解中的角色、地位及功能，疏于关注现代城市场域中的纠纷及其生成机制。采用“关系距离—冲突基础”为分析框架，将城市社区纠纷划分为传统关系型、公私冲突型、现代规则型与现代紧张型四种理想类型。基于此类型框架对96起纠纷案例进行分析，结果显示，四种纠纷类型在纠纷时长和调解时长上呈显著性差异。城市社区中纠纷多发于次级关系及陌生人之间，纠纷内在特征呈现出明显的现代化面向，而传统关系型纠纷仍是治理难点。为此，需要通过培育半熟人社会的公共规则、平衡技术治理与情感治理、丰富治理主体的“工具箱”配置等策略应对纠纷类型的变化。尽管现代公共权力的介入已成为纠纷治理的主要方式，但对于不同类型的纠纷要保持化解路径上的灵活适配策略。

  2025年06期 v.41;No.238 123-132页 [查看摘要][在线阅读][下载 1030K]
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• “构想—感知—亲历”:基层群防群治常态化发展的空间逻辑——基于T市W社区的案例考察

  黄园;

  基层群防群治常态化是维护社会安全的关键一环。基于T市W社区个案的实证研究发现，引入空间生产理论构建“构想性空间—感知性空间—亲历性空间”三维分析框架，有助于探究空间要素对群防群治常态化发展的作用机制。在构想性空间维度，公共空间的产生有助于推进个体利他主义精神转化为居民对社区集体的志愿奉献和群防群治工作热情，再造社区居民的共同体意识；在感知性空间维度，线上+线下协同发展的实体空间融合发展，能够有效支撑群防群治的有序开展，激活个体参与动力；在亲历性空间维度，空间符号与体验的相互作用，有助于激活个体持续参与的动机。由此深入分析空间要素在基层群防群治常态化形成中的调节机制，有助于激活社区居民持续参与群防群治活动的动机与热情，夯实社会治安综合防控体系。

  2025年06期 v.41;No.238 133-141页 [查看摘要][在线阅读][下载 993K]
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• 西方移民管理政策理论剖析及系统重塑

  张惠德;

  由于传统移民理论方法难以解释移民运行的规律，西方学者围绕移民管理政策的理论建构，阐明各自的观点：从早期国际法学家有关外国人入境权与国家主权之争，到现代的自由主义与社群主义之争，再到移民管理政策价值目标的理论争鸣，揭示出移民管理的复杂本质。但现有研究存在着碎片化、缺乏系统性以及多以西方移民国家为研究视角，部分观点有失客观公正，亟待进行系统地梳理和匡正。应从基本概念、本质属性、理论基础、核心要素等多维度对移民管理政策理论进行系统重塑。

  2025年06期 v.41;No.238 142-156页 [查看摘要][在线阅读][下载 1093K]
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