- 刘婷;林君;
近年来随着流动人口进入代际更迭,其犯罪呈现新的特点。按照人口学、社会学、犯罪学及流动性特征对两代流动人口犯罪数据进行比较研究的结果表明:流动人口犯罪代际差异显著,新生代流动人口犯罪群体呈现更低的社会融合度、更显著的犯罪阶层固化、更严重的犯罪传导以及更强的流动性、暴力性和侵财性。预防和减少流动人口犯罪,需要根据新生代流动人口犯罪特点构建治理对策,包括建立科学警务模式,提升流动人口教育水平、职业技能,优化流入地社会环境,扩展流动人口的生存空间等。
2018年06期 v.34;No.196 1-12页 [查看摘要][在线阅读][下载 140K] [下载次数：1305 ] |[引用频次：19 ] |[阅读次数：7 ] - 但未丽;苏现翠;
社区矫正制度作为一项司法改革措施已在中国确立,但一线执行情况特别是农村地区社区矫正面临的问题急需重视:司法所缺乏执法力度和执法威慑,不能胜任刑罚执行机构角色要求;矫正所需的基础条件和保障条件薄弱,人手不足且素质不济,社区矫正在司法所无所依傍;各部门配合不力,社会参与有限,不能有效整合社会资源致社会帮教落空;农村矫正区域广,住户遥远分散,控制手段有限,矫正对象监管矫正难度大;矫正对象为生计流动性需求强,跟踪控制力度不足;矫正项目少、形式单一,矫正效果难以保证,致矫正对象事实上脱管漏管现象严重。
2018年06期 v.34;No.196 13-19页 [查看摘要][在线阅读][下载 90K] [下载次数：885 ] |[引用频次：22 ] |[阅读次数：1 ] - 徐冉;
当犯罪行为涉及不同类型的毒品时,司法实务中对毒品数量的计算存在多种方式,总体来看,符合《武汉纪要》规定的计算方式占比重明显偏少。考察理论与实践,折算法容易导致罪责失衡和刑罚不公,直接计算法虽然可以准确得出单种毒品的刑罚配置,却无法解决最终刑罚的确定问题。采取同类折算、跨类并罚的计算方法,可以有效克服折算法与直接计算法的不足。该方法的确立,需要对《刑法》第347条、第348条以及第357条相关内容进行修正,从而在立法上确立同类折算、跨类并罚的计算方法。
2018年06期 v.34;No.196 20-28页 [查看摘要][在线阅读][下载 142K] [下载次数：584 ] |[引用频次：24 ] |[阅读次数：2 ] - 冯文刚;
当前,城市成为恐怖分子袭击的主要目标,且恐怖袭击的技术和手法愈加复杂。因此,以防为主,整体布局,全面提升城市防恐能力就显得尤为重要。基于原始观测、访谈样本调查、RCA分析方法、犯罪情景预防方法和问题分析三角,从政治、经济、社会、技术、环境和法规六个维度构建的城市防恐机制,具有较强的针对性、系统性和可操作性,具体包括如下六个方面:武力震慑和保护关键基础设施、防止恐怖融资和降低恐怖分子收益、减轻恐怖袭击不良后果、预防恐怖袭击和消除恐怖分子破坏力、建立规范性壁垒和促使恐怖分子脱离恐怖主义、完善反恐立法体系和防止暴恐思想传播,以此系统地、全方位地利用犯罪预防措施,达到防范城市恐怖主义犯罪的最终目的。
2018年06期 v.34;No.196 29-36页 [查看摘要][在线阅读][下载 516K] [下载次数：620 ] |[引用频次：4 ] |[阅读次数：2 ]
- 张高文;
实施公安大数据战略,完善森林公安情报管理体制,打造数据警务,提高森林公安执法效能。当前森林公安情报管理体制不健全,致使专业情报信息人员缺乏、情报基础设施不完备、信息共享渠道不畅通。因此,应基于大数据战略,以生命共同体为指导思想,深入思考森林公安情报管理机制,构建"主导——共建——共享"的森林公安情报管理LCS模式,并以此为基础完善森林公安情报管理体制,有效提高打击"山水林田湖草"领域内的森林资源和野生动植物等犯罪的能力。
2018年06期 v.34;No.196 37-42页 [查看摘要][在线阅读][下载 108K] [下载次数：826 ] |[引用频次：9 ] |[阅读次数：1 ] - 于洪鉴;闫天池;
公安机关是人民政府的重要组成部分,兼具行政性和司法性。这种双重性不仅使公安机关的内部控制表现为共性与个性共存,而且个性更为彰明。公安机关内部控制除了对财政资金、国有资产和国有资源相关的经济活动进行把控之外,其客体范围应包括公共行政权力;在我国行政事业单位内部控制五个目标的基础上,公安机关内部控制目标应补充合规目标、增加保障目标;公安机关内部控制在实施动因、实施路径和实施方式等方面应在《规范》的基础上进行调整、优化以适应公安机关的现实需求。
2018年06期 v.34;No.196 43-48页 [查看摘要][在线阅读][下载 120K] [下载次数：604 ] |[引用频次：13 ] |[阅读次数：1 ] - 王世卿;杨叶锋;
枫桥经验形成于社会主义建设时期,发展于改革开放新时期,创新于中国特色社会主义新时代,经历了从社会管制到社会管理再到社会治理经验的两次历史性飞跃,展现出历久弥新的魅力。其蕴含的价值有:党的领导:党建引领聚民心;民意导向:以人民为中心的理念;预警预防:矛盾化解在萌芽;三治融和:摘帽和评估制度;夯实基层:首创群防群治观。新时代,创新基层警务模式是一个重要课题。宏观上树立大数据、标杆理念,微观上主动服务,枫桥派出所为此作了新探索:确立一个目标,把握新时代人民满意新定位;坚持两个理念,构建民意导向警务新模式;落实三项任务,增强基层公安工作新能力;打造四个基地,激发现代社会治理新活力;实施新五小工程,满足广大人民群众新需求。
2018年06期 v.34;No.196 49-57页 [查看摘要][在线阅读][下载 109K] [下载次数：4278 ] |[引用频次：89 ] |[阅读次数：7 ] - 王庆锋;
枫桥公安派出所一直遵从"枫桥经验",建立起了共建、共治、共享的社区警务模式。当工作流程和环节变得清晰之后,就可建立起综合测度体系,即针对公安派出所的所有业务乃至终极目标进行全面测度。实践调研证明其结果很好:发案少、社区安全、百姓满意。科学合理的数字化的绩效模型一旦形成,则会使得内部管理更加科学化,也更具有可推广模拟的价值。
2018年06期 v.34;No.196 58-61页 [查看摘要][在线阅读][下载 227K] [下载次数：1018 ] |[引用频次：28 ] |[阅读次数：1 ] - 叶氢;杨巨洪;
虽然现阶段广东各自贸片区尚未形成稳定且特有的自贸区警务模式,但广东自贸区警务服务主导明显的行政模式、粤港澳区际合作明显的治安防控一体化模式以及国际合作明显的刑事模式特点,决定了自贸区应设置独立统一的扁平化结构的高层级的突出国际警务合作的自贸区专门公安机构,构建粤港澳警务组织协作联盟,签订协议互派人员,互认执法,培养一支警务服务理念先进,警务技术超前的高素质的国际化的自贸区执法队伍。
2018年06期 v.34;No.196 62-68页 [查看摘要][在线阅读][下载 86K] [下载次数：685 ] |[引用频次：7 ] |[阅读次数：1 ]
- 马忠红;
司法人员在办理以电信诈骗案件为代表的新型网络犯罪案件中,普遍存在着网络犯罪被害人众多、地域分散、侦查取证成本高、取证周期长等困境,在此情况下抽样取证应运而生。抽样取证不仅必要而且迫切。科学的抽样取证,一是要保证样本的代表性,二是要保证样本的充分性。网络犯罪案件中的抽样取证主要抽取涉案资金量大、空间距离相对较近、被害群体特殊、涉案方法具有代表性的被害人进行取证。对于抽样取证结果认定及推定的原则和方法:一是抽样取证样本的事实清楚且证据确实充分;二是案件基础事实清楚且证据确实充分;三是运用经验法则或常态联系,在案件基础事实认定的基础上,结合抽样取证结果,司法人员对案件的认识达到事实清楚且排除合理怀疑。
2018年06期 v.34;No.196 69-78页 [查看摘要][在线阅读][下载 193K] [下载次数：3138 ] |[引用频次：102 ] |[阅读次数：1 ] - 彭玉伟;
我国刑事预审组织经历了从侦审分离到侦审合一再到侦审混合的模式嬗变,各种模式均不同程度地背离了预审职能的应然定位。比较考察表明,中外刑事预审职能定位模式不一,主要区分为侦查型、侦查兼司法审查型和司法审查型。由于侦查权和司法审查权合一的先天不足,侦查兼司法审查型预审日渐式微。在对我国侦查型预审进行法律、理论、实践等实然层面的反思基础上,为了更好地保证侦查办案的质量,有必要实现我国刑事预审职能定位的应然转向,构建以监督侦查为主、引导侦查为辅的预审职能体系,在此基础上将经过改造的法制预审模式作为预审组织模式的优化选择。
2018年06期 v.34;No.196 79-87页 [查看摘要][在线阅读][下载 101K] [下载次数：846 ] |[引用频次：17 ] |[阅读次数：1 ] - 陈涛;
《中华人民共和国监察法》的颁行实现了对行使公权力的公职人员的全覆盖式监督,同样也将对侦查行为实现全程无缝监督。在现行刑事诉讼体制下,对侦查监督实施的是若干关键点的监督,即立案监督、批捕监督、补充侦查监督和涉罪侦查监督等。而监察机关将从违纪调查、行政违法调查和刑事调查三个层面实施全体系侦查监督。在检察监督和监察监督双体系立体式监督下,侦查机关应该全面提升侦查人员法律素养,积极推进依法侦查,适应在监督下侦查,提升科技侦查力,杜绝违法侦查。
2018年06期 v.34;No.196 88-95页 [查看摘要][在线阅读][下载 151K] [下载次数：801 ] |[引用频次：18 ] |[阅读次数：1 ] - 孙潇琳;
搜查扣押电子数据在对象、步骤、方法以及所涉权利等问题上与其他种类证据明显不同。我国当前搜查扣押电子数据的实践难题主要表现在立法衔接不顺畅且不统一,令状制度不够完善,证据保管欠缺规范,第三方取证的合法性存疑,以及隐私权利易受侵害等五个方面。我们应当在把握用令状约束公权力,重视保障隐私权利,综合平衡各方利益等理念的基础上,坚持程序法定原则、保障人权原则和利益平衡原则,实现立法的协调性,完善搜查证制度,加强保管链建设,确立第三方机构的技术协助地位,保障权利救济,增强电子数据证据的合法性审查。
2018年06期 v.34;No.196 96-104页 [查看摘要][在线阅读][下载 104K] [下载次数：940 ] |[引用频次：38 ] |[阅读次数：1 ]
- 陈志军;
大数据技术是一把双刃剑,在作为商业模式、公共管理、社会服务创新最重要的引擎造福人类的同时,也带来了各种法益侵害风险。如何顺应大数据时代的变化,及时地在刑事政策、刑事立法、刑事司法各个层面制定全方位的有效应对方案,已经成为当今刑法学理论和实务迫切需要回答的重大课题。第一,应当制定宽严适中的大数据刑事政策。大数据刑事政策的制定应当坚持两大原则:充分保证大数据技术的发展空间和有效管控大数据技术的重大风险。第二,在大数据非刑事立法缺位严重的情况下,大数据刑法立法上应当坚持谨慎原则。应当总体坚持现有的大数据刑法的基本立法框架,尽量以刑法解释等方式弥补现行相关立法的不足。第三,大数据刑事司法的理性权衡。对以下三对矛盾进行理性权衡,是贯穿于大数据刑事司法全程的三条红线:在创新激励和风险治理之间妥当权衡;在国家管控与个体自由之间妥当权衡;在便利和隐私之间妥当权衡。
2018年06期 v.34;No.196 105-110页 [查看摘要][在线阅读][下载 79K] [下载次数：684 ] |[引用频次：15 ] |[阅读次数：2 ] - 王应富;杜吾青;
通说认为,环境警察制度是兼具惩戒与预防二元目的、应对社会性失灵所构建的制度。然而,环境警察在警察任务的制度实践与法律的规范预期之间是否存在应然而实不然之情形,需就此作相应的经验和量化研究。本文以H省2014年2月至2017年9月的143份"污染环境罪"一审刑事判决书为研究样本,对环境警察惩戒实效作实证研究发现,查处及时性和程度均衡性有部分维度满足应然要求,整体而言并未实现及时有效查处和惩戒资源随罪量而动的规范预期。基于这一认识,本文认为,加快环境犯罪案件的办理、促进惩戒资源均衡配置、并依犯罪规律加强犯罪控制,不失为环境警察制度优化之一种有益尝试。
2018年06期 v.34;No.196 111-121页 [查看摘要][在线阅读][下载 129K] [下载次数：765 ] |[引用频次：9 ] |[阅读次数：1 ] - 陈帅锋;姜宇;
对当下的毒品政策成因及发展过程进行对比梳理,结合我国禁毒实践和取得的治理成效,以毒品犯罪治理和社会风险预防为视角,重新对毒品犯罪法律结构的有效性和正当性进行反思。借鉴风险社会下刑法扩张性理论和刑法谦抑性原则进行二元平行发展的辩论,以期达到在针对毒品问题的规制中犯罪化、处罚早期化、轻刑化的统一。
2018年06期 v.34;No.196 122-129页 [查看摘要][在线阅读][下载 160K] [下载次数：1405 ] |[引用频次：26 ] |[阅读次数：1 ] - 董丽君;
自宽严相济刑事政策被中央确定为我国刑事司法政策以来,该政策在我国刑事司法中发挥了重要的导向作用。在拒不支付劳动报酬罪的适用中也应当遵循这一原则。在定罪中应当严格依据构罪标准防止过度犯罪化,区别对待有能力支付与无能力支付、有因拒不支付与无理拒不支付、积极设法支付与消极逃避支付、责任主体与非责任主体。在量刑中要区别基本犯与结果加重犯,在基本犯和结果加重犯的量刑中都要遵循宽严相济刑事政策。在刑罚执行中,对判处缓刑者和被判剥夺自由者均应当考虑其是否积极支付劳动报酬,以确定执行中是对其从严还是从宽。
2018年06期 v.34;No.196 130-134页 [查看摘要][在线阅读][下载 71K] [下载次数：634 ] |[引用频次：9 ] |[阅读次数：2 ]
- 贾焕银;
群体性事件预防机制完善与群体性事件特点之间具有内在的一致性关系。完善群体性事件预防机制应当从群体性事件的非串联式、复发性、区域发展程度关联性和诱因类型变迁等特点出发,一是大力提升区县级预防主体在非串联式群体性事件上的预警能力;二要在促进经济社会发展同时,注重创造性解决和减少历史遗留或新生的利益矛盾关系;三要注重防止群体性事件由公民与社会组织向其与政府间矛盾型的畸变。推行多年的社会稳定风险评估制度的实践重心要定位在风险源分析、识别和预警上来,才能生成实实在在管用的办法,才能不断擢升自身的实效性。
2018年06期 v.34;No.196 135-141页 [查看摘要][在线阅读][下载 84K] [下载次数：1120 ] |[引用频次：18 ] |[阅读次数：1 ] - 杨世昌;
违法嫌疑人陈述障碍的基本理论内涵昭示为陈述障碍是阻碍违法嫌疑人在调查询问中予以如实陈述违法事实的心理要素和外在原因。陈述障碍本原在于其形成与违法嫌疑人的个性特征、自我抑制力、法律与证据的制约及询问态势密切相关。陈述障碍行为表现为违法嫌疑人在消极动因驱使下出现顽抗抵赖、避重就轻、说一瞒二、制造谎言、反复犹豫、推翻陈述等方面。减轻和消弭陈述障碍的有效路径是规范询问方式,提高询问效能,掌控询问的心理策略,施以情感影响,准确运用证据,区分情状,对症下药。
2018年06期 v.34;No.196 142-149页 [查看摘要][在线阅读][下载 91K] [下载次数：454 ] |[引用频次：2 ] |[阅读次数：1 ] - 侯文杰;
交通运输市场供需失衡、共享经济等因素催生了网约车市场。网约车平台利用现代信息技术,整合供需信息,促成消费者与网约车即时订立合同的新型运输模式,被确认合法后,争议不断。冲突核心在于《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》及各地细则是否合理、合规地调整了网约车平台、司机、乘客三方的权利、义务关系,且《暂行办法》的部分条款涉嫌违背《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国立法法》(以下简称《行政许可法》和《立法法》)交通部也非地方网约车立法的适格授权主体,各地据此授权,制定细则,由此产生了市场竞争困境和行政执法难问题。本文通过分析新规实施以来,各地网约车执法现状及成因,意在理顺法律关系,设计合理监管模式,使政府、市场协同配合,均衡利益各方、实现共赢。
2018年06期 v.34;No.196 150-156页 [查看摘要][在线阅读][下载 93K] [下载次数：1604 ] |[引用频次：35 ] |[阅读次数：3 ] 下载本期数据