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<正>第四次全国公安（武警）高校学报工作暨编辑理论研讨会,于1994年10月16日—22日在湖北省襄樊市召开,有19所公安（武警）高校学报的正、副主编和编辑参加了会议。应邀参加会议的还有公安部《公安教育》编辑部、《预审探索》杂志社,国家安全部《国际关系学院学报》编辑部,安徽省人民警察学校《公安理论与实践》编辑部的正、副主编,与会代表共37人。公安部教育局程智勇局长,湖北省公安厅政治部王道胜副主任、教育处倪转运副处长,武汉市公安局政治部干部处夏建中副处长,襄樊市委政法委邓文杰副书记,襄樊市公安局杜震华局长出席了会议。出席会议的院校领导有;湖北公安高等专科学校聂福茂校长、孟伶通副校长,浙江公安专科学校沈忠民副校长,武汉市公安干部学院彭子强副院长,襄樊
1995年01期 3-4页 [查看摘要][在线阅读][下载 145k] [下载次数：33 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：1 ] - 言己
<正>中国警察学会公安学基础理论专业委员会九四年会暨首届学术研讨会,于1994年10月15日至19日在辽宁省大连市隆重举行。中国警察学会常务副会长、原公安部副部长王文同,中国警察学会秘书长王岱,中国警察学会公安学基础理论专业委员会主任戴文殿,辽宁省人大常委会法制委员会副主任、辽宁省警察学会副会长赵世君,辽宁省公安厅副厅长庄敏,大连市人大常委会副主任刘茂积,大连市公安局局长白玉祥,大连市警察学会会长韩连山,以及公安学基础理论专业委员会委员和获奖论文作者共计100余人出席了会议。会议分公安学基础理论专业委员会（以下简称专业委员会）年会和“学习邓小平人民民主专政思想,探讨公安战略新思路”学术研讨会二个阶段进行。 在会议的第一阶段,中国警察学会常务副会长王文同首先对专业委员会成立一年来的工作给予了充分的肯定。他指出,专业委员会“是有能力组织高层次的科研活动的领导班子、常务工作班子,是充满活力,很
1995年01期 4页 [查看摘要][在线阅读][下载 48k] [下载次数：50 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：1 ] - 万学斌
随着我国民主与法制建设的不断完善,公安机关的侦查办案越来越要求法制化、规范化。作为公安机关办案业务部门之一的预审,它究竟属于什么性质、处于何种法律地位、业务如何设置,这是亟待研究论证的问题。本刊这里刊登湖北省公安厅、武汉市公安局关于扩大预审受案范围的两篇文章,以便引起从事预审专业工作和预审理论研究者的兴趣,并进而深入展开讨论,使之促进预审专业工作的改革和加强预审专业的建设。
1995年01期 5-6页 [查看摘要][在线阅读][下载 130k] [下载次数：49 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：1 ] - 周银启
<正>为了提高公安机关整体办案的效率,使之适应市场经济条件下动态治安的需要,市公安局党委经过充分调查论证,对原实行的“预审工作的范围,由拘留、逮捕人犯开始”（《公安部预审工作规则》第三条）的预审受案范围进行了重大改革,建立了“预审工作由收容审查（以下简称收审）开始”的新的预审受案范围制度。通过二年多的实践探索,证明这一改革的效果是明显的。
1995年01期 7-9页 [查看摘要][在线阅读][下载 188k] [下载次数：81 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：1 ] - 王兆志
<正>众所周知,刑事诉讼过程主要是运用证据审查认定案件的过程,而确凿证据的取得,不能离开与之相适应的方法,其中侦查人员依法对被告人和证人、事主的讯（询）问活动就是获取证据的重要方法之一。合法的讯（询）问方法.可以确保办案质量,达到查清案件事实的目的;而非法的讯（询）问方法则使侦查工作步入歧途,导致冤、假、错案形成的严重后果。因此,我国的法律、法规对讯（询）问方法作出了严格的规定。刑诉法规定,讯问被告人（包括询问证人、事主,以下同）时,侦查人员不得少于二人;允许被告人作无罪的辩解;讯问笔录应当交被告人核对,如
1995年01期 10-11页 [查看摘要][在线阅读][下载 123k] [下载次数：254 ] |[引用频次：8 ] |[阅读次数：1 ] - 汪克,袁忠民
<正>三、疑难杀人案件的形成原因 杀人案件形成疑难,其原因是多方面的,应该说它是由诸方面共同“感染”而形成的“综合并发症”。目前,从我省侦破杀人案件的实践来看,其成因主要是: （一）现场条件局限,犯罪证据不足。这是形成疑难杀人案件的一条主要客观原因。在杀人案件的侦破中,现场条件的局限主要有以下因素所致:一是犯罪分子利用智能和专业技术进行杀人,如电击杀人、爆炸杀人、杀人劫车和杀人纵火等。犯罪分子不仅作案前精心预谋策划,而且作案后移尸碎尸抛尸和处理现
1995年01期 12-15页 [查看摘要][在线阅读][下载 300k] [下载次数：335 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：1 ] - 郭建成
<正>测谎仪,是运用现代医学、心理学、电学和其它应用科学研制而成的,通过提取人体生理变化参数来测量人的心理变化的一种心理测试仪器。自本世纪20年代基勒（Lconard Keeler）多电图型测谎仪问世以来,测谎仪越来越被广泛应用于发现犯罪、控制犯罪和打击犯罪的刑事侦察工作中。在一些发达的资本主义国家,测谎实验作为社会活动的重要组成部分,也早已超出了警察和情报部门,而被普及到政治、经济等各个领域。测谎仪的广泛应用和普及,反过来又促进测谎技术的不断改进和更新,使其朝着功能更齐全、技术更
1995年01期 16-19页 [查看摘要][在线阅读][下载 256k] [下载次数：315 ] |[引用频次：2 ] |[阅读次数：1 ] - 袁中标
<正>近年来,通过照明灯具和摄影器材的改进,光学显现潜在痕迹技术得到蓬勃发展,从而使照相由原来单一的记录手段发展成为一种与痕迹检验技术、文件检验技术、法医检验技术相结合并起互补作用的综合检验手段。同时,光学显现技术的发展,也为其他检验技术扩大了显现范围,为获取破案线索、物证提供了条件。 一、概述 在物证检验学中,痕迹有广义和狭义之分。此文所讨论的潜在痕迹是从拓宽意义上来讲的,它的范围和广义痕迹的范围接近,如潜在手印、潜在足迹、潜在字迹、潜在枪弹烟晕等其他潜在痕迹。潜在痕迹通过检验,能够起到及时提供破案线索证据的作用。所谓光学显现方法就是对一些眼睛看不清甚至看不见的痕迹以
1995年01期 20-31页 [查看摘要][在线阅读][下载 2766k] [下载次数：418 ] |[引用频次：2 ] |[阅读次数：1 ] - 宫平
思想政治工作是我党、我军、我公安机关的优良传统。然而,面对社会主义市场经济的新的历史条件,是否还需要发扬这一优良传统?这是广大公安干警关切的热门话题。为了回答这个问题,本刊特辟“公安政工理论与实践”专栏进行讨论。讨论题如下:（1）新时期公安思想政治工作的具体工作路线是什么?如何评估当前公安思想政治工作的状况?（2）新时期公安思想政治工作的目的是什么?它的价值如何体现?（3）新时期公安思想政治工作与战争年代的思想政治工作有何异同?它具有哪些规律、特点?（4）新时期公安思想政治工作究竟难在哪里?解决的途径是什么?（5）怎样建设一支适应新时期需要的公安政治工作队伍?它同战争年代与建国初期的思想政治工作队伍有什么不同的特点?有什么不同的素质要求?（6）开展思想政治工作是否就是搞极“左”路线?为什么思想政治工作硬不起来,症结在哪里?（7）福利服务是否就等于思想政治工作?思想政治工作的真实内容是什么?（8）公安思想政治工作的理论形态——公安政工学的概念、研究、对象、学科范围与内容、体系是什么?是否公安机关的政工部门所包含的业务就是公安政工学的研究对象、内容和范围?等等。邓小平同志说过,“如果我们不去分析和解决新的历史条件存在的问题,我们就不能恢复和发扬
1995年01期 32-34页 [查看摘要][在线阅读][下载 205k] [下载次数：134 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：1 ] - 李吉海
<正>警力不足,似乎已成为影响公安工作效率的一个重要因素。笔者认为,工作效率的高低,虽与干警的数量、质量有关,但它更与干警积极性的发挥程度有关。那么,如何才能调动公安干警的积极性呢?笔者试从以下几个方面谈点粗浅的认识。 一、重视感情投资是调动干警 积极性的直接动力 人的积极性是以需要为基础的,需要是个体积极性的源泉。组织行为学认为,人的行为规律是:需要决定动机,动机支配行为,行为指向目标。人各有志,因而人的需要也各异。同一条件下,人的需要是多种多
1995年01期 35-36页 [查看摘要][在线阅读][下载 145k] [下载次数：47 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：1 ] - 王明新,毛宏生
<正>第六届全国公安政工理论研讨会,于1994年10月27日至31日在湖南省张家界市举行。提交这届研讨会的学术论文有90多篇,主题是如何在社会主义市场经济条件下建设强大的公安队伍和加强公安思想政治工作。这些论文注重理论联系实际,从不同的侧面反映了当前公安队伍和政治工作建设中的一些重要而迫切需要解决的问题。 会议期间,与会代表以邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论为指导,按照党的十四届四中全会、全国宣传思想工作会议和第十八次全国公安会议精神,解放思想,各抒己见。现就研讨的几个主要问题综述如下。
1995年01期 37-38页 [查看摘要][在线阅读][下载 141k] [下载次数：70 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：1 ] - 李涛,刘汉文
《孙子兵法》是人们所熟知的一部军事巨著,但它的适用却远远超出了军事的范畴。国内外把《孙子兵法》的谋略运用于政治、经济、商贸、企业等领域,取得了显著的成效。将《孙子兵法》运用于公安领域,有关专家、学者曾有过研究,但滴点零星。本刊从今年第一期开始,将系统刊出山东公安专科学校李、刘汉文两位老师对《孙子兵法》运用于公安领域的研究文章,以益于公安领域的各项建设。
1995年01期 39-41页 [查看摘要][在线阅读][下载 194k] [下载次数：117 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：1 ] - 武强
<正>公安指挥中心的总体目标,是指公安指挥中心在建设和管理中所期望达到的总的要求。而效能评估,则是具体评价与估量以上总要求的实现程度。 确立科学的总体目标和效能评估标准,直接影响到指挥中心建设与管理的目标指向。这是一个带全局性、方向性的问题。没有明确而科学的总体目标和效能评估标准,就会使决策陷入盲目性。 一、发达国家警察指挥中心的启示 世界上所有发达国家和地区的城市警察,都建立了现代化的报警指挥中心。他们为此花费了大量的经费,配备了不少先进技术设备,而且调配了充足的工作人员,昼夜24小时“热位’运行。以美国纽约警察局
1995年01期 42-43页 [查看摘要][在线阅读][下载 127k] [下载次数：267 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：1 ] - 朱启禄,王大伟
<正>警察的培训与教育,是世界警务改革诸多热点中的关键。本文试图从西方警察教育培训发展的阶段,对警察培训现状特点的追踪,对现代警察培训模式分类等方面加以探讨,以求启迪。 一、西方警察教育培训发展的几个阶段 西方警察教育培训的历史与警察发展史互相衔接,经历了一个由低级向高级发展的漫长过程。 （一）古代警察培训阶段（从警察的萌芽到1829年）。原始社会末期,出现警察行为的萌芽。这时没有正式警察,习俗、宗教、禁忌、传统维护着社会,被
1995年01期 44-47页 [查看摘要][在线阅读][下载 290k] [下载次数：521 ] |[引用频次：11 ] |[阅读次数：1 ] - 张世英
<正>从世界范围看,在对付刑事犯罪的问题上,长期存在着宽容政策与严厉政策的对立。一些自诩为“自由”的国家,对罪犯采取宽容、姑息、纵容的政策,甚至对社会丑恶现象如卖淫、赌博、吸毒采取提供合法条件的绥靖政策。然而,就是这些“自由”国家的犯罪问题日益严重,已成为一种社会危机,上升为国家的重要政治问题。所以,近几年来,一些国家纷纷转向采取严厉政策。如意大利之打击黑手党,日本之对有组织犯罪的立法,哥伦比亚与玻
1995年01期 48-49页 [查看摘要][在线阅读][下载 135k] [下载次数：70 ] |[引用频次：2 ] |[阅读次数：1 ] - 赵秉志,刘建
<正>在我国,金融计算机犯罪是近几年来出现的一种高科技智能型犯罪。它具有内部专业人员作案多,且作案方式特殊,隐蔽性强,社会危害性大等特点,并呈逐年增长的趋势。因此,开展对此种刑事犯罪的研究迫在眉睫。本文仅对金融计算机犯罪的主要方式和原因加以探讨。 一、我国目前金融计算机犯罪的 主要方式
1995年01期 50-51页 [查看摘要][在线阅读][下载 124k] [下载次数：120 ] |[引用频次：4 ] |[阅读次数：1 ] - 周仁杰,申家寿,马秋霞
<正>毋须讳言,推行市场经济体制以来,刑事犯罪的数量不断增多,恶劣程度逐渐加剧。但当前究竟到了什么程度,有些什么新的发展变化,是否超过社会和人们的承受能力?为此,有必要对当前刑事犯罪活动的走势进行客观的透视,作出较为科学的评估,为有效地预防和打击刑事犯罪提供参考。 一、犯罪种类走势 1.侵犯财产犯罪总量大,但比重已到一定限度,抢劫犯罪增多。泸州市的全部刑事案件中,盗窃、抢劫、诈骗三类侵财案件1990年9830起,占91.8%;1991年9484起,占89.2％;1992年5630起,占85.1％,1993年6977起,占82.7％。其中虽然有1992年初开始改变盗窃、诈骗案件立案标准,以致立案统计数减少,以及统计不实的因素,但是仍可以看出,侵财犯罪比重已到了一定限度,呈下降趋势,其它类型犯罪的比重在增长。就三类侵财型犯罪之间的比例关
1995年01期 52-53+61页 [查看摘要][在线阅读][下载 205k] [下载次数：48 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：1 ] - 汪勇,李健和
<正>为了发挥警察巡逻勤务的作用,寻求最佳的巡逻效果,就需要对警察巡逻勤务的实施进行操作性设计——警察巡逻勤务的规划。对警察巡逻勤务进行规划,要考虑的因素很多,规划的范围也很广,但主要有以下几个方面的内容:巡逻的分班制度与时间分配;巡逻路线设计;巡逻的速度;巡逻机构设置的地点选择;巡逻警力的分配;等等。 一、关于警察巡逻勤务的分班 制度与时间分配 所谓警察巡逻勤务的分班制度与时间分配,是指将执行巡逻勤务的警员分成若干班,根据班次分配勤
1995年01期 54-57页 [查看摘要][在线阅读][下载 301k] [下载次数：683 ] |[引用频次：8 ] |[阅读次数：1 ] - 吴爱新
<正>农业、农村和农民问题,是我国经济发展和现代化建设的根本问题。邓小平同志指出:“农村人口占我国人口的80％,农村不稳定,整个局势就不稳定”、“城市搞得再漂亮,没有农村稳定的基础是不行的。”江泽民总书记指出:“没有农村的稳定,就没有全国的稳定。”改革开放以来,我国农村社会治安秩序从总体上看保持了基本稳定,人心思治,人心思定,这是农村社会的主流。但是,我们也应清醒地看到,自70年代末开始,我国广大农村地区社会治安发生了急骤变化,犯罪率上升,危害程度日趋严重,农村社区中一向稳定的公共秩序开始出现了动荡,发展态势不容乐观。因此,正确认识农村社会治安的现状和发展趋势,
1995年01期 58-61页 [查看摘要][在线阅读][下载 289k] [下载次数：165 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：1 ] - 章晓麟
<正>民工潮,是指从农村到沿海地区或各大中城市打工、输出劳务而流动的民工群体。民工潮出现的积极意义在于,农民突破了几千年来自给自足农业经济的束缚,是农村生产力的一次大解放,成为经济建设的一支生力军。但是,民工群体人数众多,组织无序,如潮涨潮落,不仅给交通运输带来巨大压力,而且也给城市管理、社会治安管理等带来了极大困难。面对日益强劲的民工潮,如何实施正确引导,采取有效措施,使民工流动从盲目无序变为有序,从松散变为有组织,以便更有效地进行管理,充分发挥民工在经济建设中的作用,这是一个亟待研究的课题,本文就此谈点浅见。 民工潮的兴起不是偶然的,它是随着我国改革开
1995年01期 62-63页 [查看摘要][在线阅读][下载 126k] [下载次数：56 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：1 ] - 孟昭阳
<正>警察职务行为（不包括警察代表所在机关参与的民事行为）不当,通常要引起国家赔偿和行政、刑事法律后果。为了避免这种法律后果的发生,需研究什么是警察职务行为及其构成要件、警察职务行为的表现形式、范围和与其个人行为的区别,以便于保障、监督警察依法行使职权,正确适用法律,保护公民、法人或其他组织的合法权益。 一、研究警察职务行为的意义 （一）警察的特殊法律地位要求正确认定警察职务行为。具有公民身份的人,履行了国家规定的录用手续,成了警察（公务员）,他就具有了警察的特殊的
1995年01期 64-66+72页 [查看摘要][在线阅读][下载 298k] [下载次数：336 ] |[引用频次：3 ] |[阅读次数：1 ] - 方新文
<正>市场经济是一种以完备的法制为保障的经济形式,完备的法制是市场经济正常运转的基本条件。市场经济生活中的一切行为要依照法律来调整,一切行政的、经济的管理行为必须以法律为依据。因此,市场经济的法制条件对公安机关的法制建设提出了更加严格的要求。公安机关必须自觉地加强公安法制建设,使公安工作与市场经济的现实需要相适应,更好地服务于市场经济。本文结合广东省公安法制建设的实际对这一问题作一阐述。一、加强公安法规的立、改、废,使各项公安工作 有法可依,更好地服务于市场经济
1995年01期 67-70页 [查看摘要][在线阅读][下载 304k] [下载次数：51 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：1 ] - 田夫
<正>实现为政清廉是当代世界各国普遍面临的一个重大社会问题。长期以来,世界许多国家,包括发达国家和发展中国家,都将加强廉政立法,作为解决廉政问题的基本途径之一。为了加强我国的廉政制度建设,有必要借鉴国外廉政方面的立法经验。现将国外廉政立法的基本情况概述如下: 一、廉政立法的发展 廉政同腐败相反相成,二者相对立而存在,相斗争而发展。现代政府及其官员的腐败现象,几乎成为一种蔓延于世界的疾病,究其缘由,是剥削制度的产物,它产生于资本主义初期,加重于垄断时期。19世纪,资本主义国家选举中的金钱贿赂行为就相当严
1995年01期 71-72页 [查看摘要][在线阅读][下载 132k] [下载次数：155 ] |[引用频次：1 ] |[阅读次数：1 ] - 郑群
我国公安教育的教材落后,不论是教师还是学生反映都比较强烈,修改势在必行,各级公安机关主管教育的部门和各级各类公安警察院校都在为之努力。为了加强教材的建设,本期刊发了《对政保教材建设的思考》和《对“治安”一词的再认识》两篇文章,以示启迪。 教材的修改,涉及各专业学科的基础理论研究。遗憾的是,近些年来,公安科学的基础理论研究却处于低谷状态。本刊虽几经努力,欲掀起公安科学基础理论研究的热潮,效果甚微。本刊呼吁从事公安教学科研的专家学者,从培养适应21世纪需要的警用人才的高度,不畏艰辛,勇于攀登,把公安科学的基础理论研究开展起来,走出低谷,开创出一个公安科学基础理论研究的新局面,编著出概念明确、学科分类清晰、学科体系比较完整、适应新时期教学需要的新教材。也诚望各级公安机关主管教育的部门和各级各类公安警察院校的领导能给子这些专家学者以实实在在的大力支持。 为了活跃公安科学基础理论研究的空气,本刊倡导开展学术争鸣。只有在互相商讨中,才能取长补短,达到对一些基本问题的共识。凡争鸣文章,本刊优先发表。 本刊相信,公安教育是要随着时代的发展而发展的,在当前全党和全国人民都高度重视教育的大好形势下,公安科学的基础理论研究在不久的将来,定会出现一个新的高潮
1995年01期 73-75页 [查看摘要][在线阅读][下载 203k] [下载次数：51 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：1 ] - 谢惠敏
<正>目前,治安管理学科尚处于从准科学状态向常规科学状态过渡的阶段,而且徘徊了近10年不能作理论上的拓展、深化和飞跃,原因自然是多方面的,但一个根本原因,即警学界忽略了对“治安”这一最基本概念范畴的研究和思辩。 万物皆有本源。任何一门学科必须首先研究其学科的逻辑起点,即该学科的本源,如“法”之于法学,“犯罪”之于犯罪学,“管理”之于管理学,“行政”之于行政学等等。这些学科无不对这些最基本概念作出明确的理性界定。“治安”对于治安管理学而言,就是这门学科的本源。因而,必须对其作出明确、科学、理性的诠释。公安高等院校统编试用教材《治安行政管理学总论》（公安大学出版社1986年版）在阐释“治安管理”的概念时开宗明义——“治安管理”即治安行政管理的简称。笔者认为,为了正确理解“治安管理”这一概念,首先应弄清楚“治安”这个词的含义。笔者结合教学实践,把有关“治安”一词的思考,撰之以文,与同仁们商讨。
1995年01期 76-79页 [查看摘要][在线阅读][下载 256k] [下载次数：614 ] |[引用频次：36 ] |[阅读次数：1 ] - 司景鑫
<正>一、武警学术论文的定义 “武警学术”和“武警学术论文”这两个概念是随着武警部队的组建而出现的。“武警学术论文”这一概念包含“武警”、“学术’、“论文’三个小概念,这三个小概念共同限定了“武警学术论文”这一概念的内涵。德国军事理论家克劳塞维茨对“学术”二字做过这样解释:“学纯以知识为目的,术以能力为目的。”“凡以创造产生事物为目的之活动,属于术的范围。以探索究明事物为目的之活动,属于学的范围。”这就是说,“学术”是指专门、系统探明事物内部规律的一种活动。推而言之,武警学术论文是研究探讨关于武警学术问题的论说性文章。具体说,就是研究探讨武警部队执勤、作战等项内在规律的论说文。
1995年01期 80-82页 [查看摘要][在线阅读][下载 213k] [下载次数：63 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：1 ] - 郝宏奎
<正>犯罪问题是一个全球性的日益严重的社会问题。发达的资本主义国家在经历了19世纪犯罪急剧上升之后,到本世纪仍在继续增长。如今,发展中国家在向现代化迈进的过程中,不同程度也遇到了发达国家在上个世纪所遇到的问题——犯罪率的激增。二百年来,世界范围内犯罪发展演变的轨迹证明,现代化进程所引起的从经济基础到上层建筑的一系列变化,对大多数国家的犯罪率和犯罪方式都有着明显的影响,这已成为有识之士的共识。全世界纪录的犯罪数:1975年为3.5亿件,1990年达5亿件,平均每年以5%的速度在增
1995年01期 83-84页 [查看摘要][在线阅读][下载 108k] [下载次数：160 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：1 ] 下载本期数据