中国人民公安大学学报(社会科学版)


犯罪研究

  • 共建“一带一路”背景下对美国炒作涉疆问题的应对

    郭永良;

    中国新疆位处亚欧大陆桥枢纽地带,连接亚太与欧洲两大经济圈,在"一带一路"中扮演"丝绸之路经济带核心区"的角色,意义重大。以中国为战略竞争对手的美国,极力炒作涉疆问题,意图以此为抓手,实现对共建"一带一路"的战略封锁和全面牵制,以削弱国际社会对中国及中国倡议的整体认同。对此,中国应有清醒认识,未来可进一步明确新疆在共建"一带一路"中的重大意义,树立系统应对美国炒作涉疆问题的"一盘棋"思想,类型化处置美国制造的涉疆负面舆情,并以应对涉疆问题为切入点,推动外交外事领域治理体系和治理能力的现代化。

    2020年02期 v.36;No.204 1-8页 [查看摘要][在线阅读][下载 155K]
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  • 新精神活性物质数量计算的困境、症结与完善

    梅传强;盛浩;

    毒品数量计算是一个包括了毒品数量运算以及毒品数量与法定刑对应的量刑过程。毒品数量的准确计算是毒品犯罪案件准确定罪量刑的基础。通过梳理规范可知,我国目前新精神活性物质数量计算处于"直算、估算、折算并存,折算为主"的现实状态。在新精神活性物质日益泛滥的背景下,对新精神活性物质进行科学、合理的数量计算,是相关案件处理中必不可少的一项重要工作,但从司法实践来看,对其数量计算的方法存在直算法标准滞后、估算法标准模糊、折算法标准繁杂等单一困境和协调困境。究其原因,症结在于新精神活性物质更新速率和法律规制速率之间的时差矛盾,列管模式缺陷所造成的后遗症状,数量计算实质依据不统一以及相关数量计算规范混乱无序。对此,其完善进路应当坚持以法益侵害为实质依据,以远近兼顾为践行考量的基本立场。具体而言,当务之急是完善以折算法为主的计算方法,长远打算是构建毒品犯罪分级处罚制度。

    2020年02期 v.36;No.204 9-20页 [查看摘要][在线阅读][下载 158K]
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  • 未成年犯罪人决策风格研究——基于与普通未成年人和成年犯罪人的对比

    张萌;吕川;付有志;

    问卷调查的研究结果表明,未成年犯罪人主要使用直觉-冲动型决策风格,普通未成年人和成年犯罪人主要使用理智型决策风格;未成年犯罪人直觉-冲动型决策风格分问卷的得分均显著高于普通未成年人和成年犯罪人,而理智型决策风格分问卷的得分显著低于两个对照组;三个组别在其他一般决策风格分问卷上的得分均未呈现出显著性差异。研究对于发现和认识未成年犯罪人的认知特征,更好进行未成年人犯罪防控以及有效开展未成年犯罪人的心理矫治,都具有重要的启示作用。

    2020年02期 v.36;No.204 21-28页 [查看摘要][在线阅读][下载 114K]
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侦查研究

  • 论侦查、预防、服务三元一体的侦查理念

    刘为军;

    侦查、服务与预防都是侦查机关不可或缺的职能,但对于侦查机关如何处理三者关系,始终缺乏足够关注和充分论证。随着传统犯罪的网络化和网络犯罪的常态化,侦查、预防与服务的关系获得了重新辩证之机。找到三者的均衡点,有助于在资源总量受控的前提下,寻求犯罪治理效果的最优化。贯彻侦查、预防、服务三元一体的侦查理念,是适应侦查机关多元职能、推动新技术条件下警务模式升级、面向执法规范化和文明化以及满足民众多样化执法需求的需要。我国侦查机关原本就有兼顾侦查、预防与服务三大职能的传统,已有三者自发性融合的实践,而且作为该理念基础的相关理论也已经为人们认可并用于指导警务实践。目前,对于在实践中贯彻三者融合之理念,尚欠缺公安机关体系化的推动,对不同类型案件特点、违法犯罪成因和侦查流程的理论研究也不够深入,一些侦查人员对三者关系还存有误解,公安机关内部和公安机关与其他社会主体之间合作障碍较多,仍然需要在具体制度和方法层面开展科学设计,根据三者融合理念,细化侦查及相关机构的预防及服务职责,对侦查行为进行全流程改造,致力于提升侦查作为犯罪治理手段的实际效能。

    2020年02期 v.36;No.204 29-39页 [查看摘要][在线阅读][下载 326K]
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  • 侦查措施分类的逻辑转向与改革进路

    吴桐;

    随着司法改革和科学技术的不断发展,刑事司法对侦查权力的制约和侦查技术对侦查活动的促进共同构成了侦查程序改革的双重结构。对于侦查措施而言,无论是基于侦查逻辑所形成的权力型分类还是基于司法逻辑所形成的权利型分类都面临着改革的现实要求。为了调和侦查逻辑和司法逻辑在侦查措施分类问题上的矛盾冲突,应以目的、行为、权利三者为基础要素构建侦查措施分类的综合型判断标准,从而将侦查措施二分为调查取证型侦查措施和程序保障型侦查措施。调查取证型侦查措施应加强公诉引导侦查的功能,发挥检察机关在侦查取证方向和侦查取证程序上的行为指引作用。程序保障型侦查措施应加强检察监督侦查的功能,从事前启动、事中审查以及事后救济三个方面发挥检察机关的侦查监督作用。

    2020年02期 v.36;No.204 40-47页 [查看摘要][在线阅读][下载 113K]
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  • 网络环境下开源情报在侦查工作中的应用研究

    王一帆;陈刚;高贺;

    互联网和各类社交媒体的迅速发展和广泛普及,使网络环境下开源情报在侦查中的深度应用成为可能,对推进侦查进程具有重要意义。厘清开源情报应用的基本条件和重要价值,划定开源情报在侦查中的应用边界是实现深度应用的基础和前提。网络环境下开源情报在侦查中的应用是实现全源情报分析,提升侦查效率的重要途径,应在转变价值观念、构建应用体系、提升应用能力等方面促进开源情报在侦查中的实践应用。

    2020年02期 v.36;No.204 48-55页 [查看摘要][在线阅读][下载 448K]
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  • 大数据背景下视频监控应用效能提升方法研究

    张雅丽;崔建海;

    随着公安视频专网建设的不断推进,云计算技术的成熟和深度学习算法的突破,大数据车型车脸识别和大数据动态人像识别等系统在视频警务工作中的应用越来越广,基本解决了视频侦查中找人难、落地难的问题,提高了民警的办案效率和视频监控的利用率,但大数据与视频监控的融合应用还停留在浅层。为了能够迅速在海量的数据中找出事物之间的联系,提升视频监控的智能应用成效,应深入挖掘大数据对视频侦查的支撑作用,利用大数据的相关性和预测性提升视频监控应用效能,拓展视频图像技术的应用深度。结合视频警务的发展趋势,还需要从视频防控体系建设、数据的融合与关联、数据思维的培养、标准引导的数据联系共享机制等方面制定相关的发展对策。

    2020年02期 v.36;No.204 56-61页 [查看摘要][在线阅读][下载 376K]
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公安管理

  • 警政区划及其改革研究

    赵炜;

    警政区划指的是警察活动区域的划分,是公安机关乃至分支机构、派出机构设置的基础。研究警政区划,可以科学优化公安组织体制,合理配置警察资源,大大提高警察效能。新中国的警政区划体系经历了一个不断演进的过程。划分警政区划的原则主要是行政区划主导原则和警务工作需要原则。警政区划层次的设置应与行政区划保持一致,也可适度根据警务需要来划分。应探索实行警政区划等级制度,积极推进警政区划改革工作,优化警政区划设置。

    2020年02期 v.36;No.204 62-77页 [查看摘要][在线阅读][下载 185K]
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  • 人工智能技术嵌入智慧警务的潜在风险与规避

    韩春梅;邱文康;杨宏基;

    人工智能技术嵌入智慧警务,在对预防打击犯罪、行政服务与社会治理做出贡献的同时,也将因技术发展的不确定性、不完善性等原因催生潜在风险,即技术禁锢自由意志和道德选择的风险,与信息壁垒之间的矛盾和风险,算法黑箱、网络恶意攻击等风险。公安机关应该以科学、慎重的态度审视智慧警务带来的技术风险,在把握现有人工智能技术存量的同时,更应该正确引导并善加利用智慧警务的技术增量,从加强技术伦理道德教育、人工智能技术的算法优化、治理主体的多元化、公民的数据参与和双向赋权等多维度去规避智慧警务的技术风险。

    2020年02期 v.36;No.204 78-86页 [查看摘要][在线阅读][下载 309K]
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  • 警察伤亡抚恤诸问题研究

    何小勇;

    警察伤亡抚恤依附于现役军人抚恤优待规定的立法模式,妨碍了体现警察职业特点的抚恤制度的构建。国务院组建退役军人事务部后,我国伤残抚恤管理的行政主管部门由民政部门变更为退役军人事务部门,而新部门的职责定位为建立健全集中统一的退役军人管理保障体制,警察的伤亡抚恤管理面临边缘化的窘境。以《人民警察法》的修订为契机建构符合警察职业特点的抚恤制度,需要对现行的制度系统梳理,并根据社会经济制度、法律制度的变迁和警察队伍建设的实际情况作出取舍与重构,努力提升警察抚恤法规的立法层次。此外,应明确区分警察享受社保待遇与享受抚恤待遇的权利边界,发挥社保待遇在警察伤亡保障中的重要补充作用。

    2020年02期 v.36;No.204 87-98页 [查看摘要][在线阅读][下载 151K]
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  • 考虑优先权的户籍民警优化配置策略

    刘忠轶;潘宏鹏;刘明钰;

    户籍民警优化配置问题直接关系着公安机关户籍服务质量和服务效率,切实影响着人民群众的满意度和获得感。用有优先权服务的排队模型分析户籍服务系统,在收集某派出所户籍室实际数据的基础上,计算户籍服务系统指标。通过成本收益分析和边际分析法,优化户籍民警的配置策略,并用实际数据验证有优先权的户籍民警优化配置策略的有效性,为公安人力资源的合理配置提供一个定量分析模型。

    2020年02期 v.36;No.204 99-104页 [查看摘要][在线阅读][下载 279K]
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法学研究

  • 认罪认罚案件的精准量刑探究

    王秀梅;陈志娟;

    认罪认罚从宽制度自试点以来就受到司法实务界和学术界的广泛关注。如何实现认罪认罚案件的精准量刑既是检察机关切实承担主导责任的内在要求,也是审判机关在速裁程序下实现庭审实质化效果目标的前提保障。本文在科学合理界定精准量刑的基础上,从坚守司法公正与效率双提升初衷、顺应控辩对立关系新变化、开拓检律关系新格局、构建诉审衔接新机制、加强量刑建议内外监督新模式、搭建智慧检务新平台等六个方面,提出实现认罪认罚案件精准量刑的具体路径和建议对策,以期在提高司法效率的同时,最大限度地实现公平正义。

    2020年02期 v.36;No.204 105-111页 [查看摘要][在线阅读][下载 106K]
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  • “一般应当”之“应当”与否——兼论《刑事诉讼法》第201条的理解与调整

    张斌;

    量刑建议"一般应当"的法律效力由试点经验上升为法律规范,有助于缓解人案矛盾,也契合了认罪认罚从宽制度的改革目标。但是"一般应当"语义模糊造成了理解上的偏差与实践上的不一致。"一般应当""应当"之解,属于强制性法律规范,势必架空量刑程序、侵蚀审判权,有悖于诉讼原理。"一般应当""可以"之解,既是控诉方求刑权属性的回归又能彰显法官自由裁量权的合理适用,在此基础上应从删除"但书"规定、整合罪名更生事项、规范量刑建议调整机制以及消除法条逻辑关系等方面完善《刑事诉讼法》第201条,以期法条之规范性与周延性。

    2020年02期 v.36;No.204 112-121页 [查看摘要][在线阅读][下载 140K]
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  • 环境污染中单位犯罪刑事责任研究

    赵睿英;李倩;

    随着环境污染犯罪的高发,环境污染中的单位犯罪及单位共同犯罪引发讨论,环境刑法没有确立环境法益保护和切实恢复环境的立法目的,在环境犯罪的刑法适用中存在按照自然人犯罪追责比例过高,单位犯罪及共同犯罪罪名适用狭窄、多元化惩罚机制缺位等问题。立法上应确立污染环境犯罪的危险犯、确认故意和过失的主观罪过、建立多元化惩罚机制;司法上罪过认定引入严格责任原则,按所属职责确定"直接负责的主管人员和其他责任人员"范围。

    2020年02期 v.36;No.204 122-127页 [查看摘要][在线阅读][下载 100K]
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治安研究

  • “一带一路”沿线国家开展反恐国际执法安全合作的理论与实践

    陆晶;冯薇;

    随着"一带一路"倡议逐步推进,其发展建设需要安全的内部环境和外部环境,恐怖主义形势的挑战、国家安全的战略部署与海外利益保护的需求都要求反恐国际执法安全合作发挥更大作用。当前与沿线国家开展反恐国际执法安全合作过程当中还存在的现实问题,引入建构主义理论,在其理论指导下的"形成反恐国际结构——建构沿线集体身份与利益——深化反恐合作实践"这一反恐合作循环路径,进一步扎实推进我国与沿线国家反恐国际执法安全合作的开展。

    2020年02期 v.36;No.204 128-137页 [查看摘要][在线阅读][下载 210K]
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  • “一带一路”倡议下中国保安服务业开展海外利益保护的思路与路径

    裴岩;王文柱;

    "一带一路"倡议下中国企业"走出去"的步伐加快,传统的海外利益保护措施已无法有效满足多样化与多层次的海外安保需求,培育专业化的中国保安力量开拓海外安保市场是一条可行方案。中国保安服务业"走出去"虽然取得了一些成绩,但在经营管理国际化、业务水平专业化等方面还与国际知名安保工作存在差距,并存在忽视差异、只看表象和方式误解等方面的思维误区。中国保安服务业走向海外,应在宏观层面坚持总体国家安全观,确立"依法合规、政府扶持、本土化经营、国际化接轨"的基本思路,并从进入目的国安保市场的方式、业务范围等方面进行微观操作层面更细致的探讨。

    2020年02期 v.36;No.204 138-145页 [查看摘要][在线阅读][下载 111K]
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  • 重大活动安保法治化路径构建

    陈晓济;

    重大活动安保措施带来公民自由权益与公共安全利益之间如何平衡的法治难题,安保情势的动态性决定了这种平衡不易转换成一些固定的规则或成为制定法。但从形式上看,厘清重大活动安保措施与公民权利保障冲突的本质,避免"公民自由至上"和"公民自由随意克减"两种极端表现,确立法律保留原则、正当法律程序原则和比例原则等基本法治规则在重大活动安保中的地位,明确重大活动期间公民权利克减的法律依据、法律程序、法律限度和法律救济的依据,以法律形式界定安保权力的来源、程序、限度、救济等形式法治的内容,构建以重大活动安保专门法为基础、地方性立法为补充的法律框架,恰当平衡重大活动期间公民自由权益和公共安全利益之间的关系,是我国重大活动安保法治化的重要路径选择。

    2020年02期 v.36;No.204 146-156页 [查看摘要][在线阅读][下载 144K]
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