中国人民公安大学学报(社会科学版)


犯罪研究(教育部名栏)

  • 论新时期中国海外利益保护面临的挑战与对策

    梅建明;

    中国实施"走出去"战略、提出"一带一路"倡议得到许多国家的积极回应,但中国海外利益在高风险地区屡次遭受不法侵害等客观环境和现实使中国海外利益保护问题不断凸显。中国政府和领导人十分重视海外利益保护问题。中国海外利益保护工作面临着国际国内环境、行动目标、行为规则、博弈逻辑、保障手段等方面的挑战;应以总体国家安全观为指导,防范误区,抓好统筹,确立依法合规、国际合作、公私协作、综合施策、慎用武力等原则,同时应优化中国海外利益保护的制度设计。

    2019年05期 v.33;No.201 1-7页 [查看摘要][在线阅读][下载 80K]
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  • 混合毒品数量认定方式之完善——基于200份裁判文书的考察

    彭景理;

    通过对200份裁判文书样本的分析发现,混合毒品在司法实践中意指对象不具唯一性,其概指四种情形:毒品与非毒品物质混合而成的毒品;不同类型毒品混合而成的毒品;犯罪行为涉及不同类型毒品时,将不同类型毒品在整体上称为混合毒品;将成分复杂的混合毒品和不同类型毒品同时出现时也称为混合毒品。当下司法实践中对不同类型混合毒品数量认定方式存在的问题有:毒品数量认定是否考虑纯度时有争议,成分复杂的混合毒品的数量认定标准混乱,根据折算法计算所得毒品数量与既有司法解释存在冲突。对此,应当在认定毒品数量时考虑其纯度,将纯度正式纳入毒品数量认定的标准体系;对成分复杂的混合毒品的数量认定,应当采取毒性与含量相结合的双重认定模式;同时,应当根据2016年《解释》的内容,重新确立各种毒品与海洛因的折算比例。

    2019年05期 v.33;No.201 8-18页 [查看摘要][在线阅读][下载 208K]
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  • 我国拐卖妇女犯罪特点及治理策略——基于1038份裁判文书的分析

    黄忠良;翁文国;翟彬旭;

    当前,我国拐卖妇女犯罪形势虽有所缓和,但仍然不容公安部门和学界所忽视。通过对1038份裁判文书的分析发现:拐卖者多为文化程度较低的男性农民;被拐妇女年龄多在14岁至30岁之间,且精神病妇女和外籍妇女占据较大比例;收买者主体是希望实现传宗接代的单身男性;被拐妇女呈现出从西南地区流向中东部地区的"迁移"趋势。为了更有效地实现对拐卖妇女犯罪问题的治理,需要从加强针对性打击、改进立法普法、推进男女平等、缩小城乡区域发展差距等诸多方面共同发力。在实现治标的同时,更加注重治本。

    2019年05期 v.33;No.201 19-27页 [查看摘要][在线阅读][下载 291K]
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  • 基于4R理论的公众反恐能力提升的演进路径

    刘玉雁;

    在反恐工作中,我国向来重视专群结合和群防群治。鉴于恐怖活动是特定暴力犯罪,无序、无效的公众参与反恐会造成更大损伤。为此,需要明确公众参与的边界并提升公众的参与能力。公众参与反恐,应以提升自我防护和实现与政府专业反恐力量无缝衔接为限,其参与能力应围绕识别能力、防范能力及处置能力建设。公众反恐能力的提升可遵循两种演进路径:一是通过缩减、预备、反应和恢复的4R循环演进模式的顺序演绎,遵循能力储备、能力实践、能力反思的演绎逻辑,实现能力增强的递进发展;二是基于FPC模式,增加公众对恐怖主义危机的熟悉度和预见度,从而有效提升其反恐能力,降低恐怖主义危机发生的风险,减少可能的破坏性后果。

    2019年05期 v.33;No.201 28-33页 [查看摘要][在线阅读][下载 116K]
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侦查研究

  • 监察调查与刑事诉讼衔接的机理和方法探析

    白俊华;靳高风;

    随着《监察法》的实施,监察调查与刑事诉讼之间如何衔接成为司法实践中需要明确的问题。《监察法》与《刑事诉讼法》之间衔接主要涉及的问题有:监察调查与检察侦查之间管辖移转、监察调查与刑事审查起诉之递进、监察强制措施与刑事强制措施的转换和变更、监察证据与刑事证据之间的承接与认可。这四个方面是否能够衔接以及衔接的理论基础、法律依据和衔接的程序与方式是重点的研究对象。

    2019年05期 v.33;No.201 34-40页 [查看摘要][在线阅读][下载 85K]
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  • 大数据侦查的样态和机理——基于大数据认识论的思考

    倪春乐;

    大数据认知存在物的数据化和数据物化两个相互依存的过程。大数据侦查可以分解为基于现场的"常规型"路径和基于大数据的"进取型"路径。前者从现场信息引入大数据关联,进而拓展取证方位;后者从历史案件切片要素信息,进而在数据碰撞的前提下助力合成战。在认知机理上,大数据侦查仍以因果关系为起点和终点,但相关关系对因果事实查明做了有益补充。因素作为因果关系的动态化概念,在大数据背景下有助于侦查主体创构事实,进而在事实构建的逻辑任务中引导认知主体"事实观念"的修正与技术规则的调整。

    2019年05期 v.33;No.201 41-50页 [查看摘要][在线阅读][下载 159K]
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  • 我国命案犯罪分析与侦查问题研究——以B市为研究视角

    陈涛;潘宇;

    在全社会共同努力下,在各级公安机关严厉打击下,我国命案呈现出低发高破的态势。通过对B市命案发案情况研究,从中管窥全国命案发展规律:一是命案发案呈现出大幅度下降趋势,二是故意杀人和故意伤害类命案始终占据主流,三是各类矛盾纠纷成为主要诱发因素,四是熟人作案是命案最明显的特征,五是犯罪嫌疑人表现出明显的地域性,六是经济发展情况对命案的发生有正向影响作用。虽然我国命案侦查取得巨大成就,但还存在着一些挑战,以审判为中心的司法改革提高了命案侦查证明标准;电子数据取证难、证明难等技术性难题成为命案侦查新挑战;现行法律对审讯和供述的限制性规定为命案侦查提出新要求;传统侦查基础和侦查能力弱化;部分侦查员敏感性较差,侦查主动性有待提升。为此要以命案审判标准规范命案侦查中的取证、证明工作;加强培训,提升侦查员电子数据技术分析取证能力;推动修法完善细化特殊情况下间接证据证明标准规范;传承与发展并重,提升综合侦查能力;提升侦查意识,充分用好并完善现有命案侦查机制。

    2019年05期 v.33;No.201 51-61页 [查看摘要][在线阅读][下载 128K]
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  • 以审判为中心背景下公安派出所刑事执法结构化监督模式新探

    杨锦璈;贾晓千;

    派出所作为公安机关的最基层组织,对其刑事执法活动的监督水平直接决定了公安刑事执法的规范化程度。因此,不断加强派出所的执法监督极具现实意义。在以检察院为主导的外部监督模式不断变革创新的同时,强化以公安法制部门为主导、包括公安机关负责人监督、督察部门监督、公安纪检监察等在内的内部监督模式,构建对派出所刑事执法事前监督、事中监督、事后监督的结构化监督新模式,实现内外监督互补以产生监督效益的最大化。

    2019年05期 v.33;No.201 62-69页 [查看摘要][在线阅读][下载 140K]
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法学研究

  • 公安机关在国际刑事司法协助中的职能范围

    秦一禾;

    《国际刑事司法协助法》对"主管机关"在国际刑事司协助过程中的职能范围的规定不是非常的明确。因为"主管机关"之间毕竟存在职能范围重叠(交叉)的部分,各机关间的职能范围不明确的现象会导致各主管机关之间出现职能上的灰色地带。为了解决由这种灰色地带可能招致的在国际刑事司法协助中的延误或者冒进问题,本文一方面根据《刑事诉讼法》对公安机关的职能范围的划定;另一方面参照《引渡法》明确规定的公安机关的职能范围,试图梳理清楚"主管机关"中的公安机关在国际刑事司法协助中的职能范围。

    2019年05期 v.33;No.201 70-78页 [查看摘要][在线阅读][下载 126K]
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  • 网络传销的刑法规制研究

    张学永;李春华;

    网络传销的社会危害性极大,单纯的组织、领导传销活动罪已经难以规制此类犯罪。对某些网络传销行为以组织、领导传销活动罪定罪量刑,既难以达至行为人罪责刑的均衡,同时也易引发被害人定位模糊、涉案财产处置不当等其它社会问题。组织、领导传销活动罪和集资诈骗罪是法条竞合关系而非想象竞合关系。当前司法实践中对以传销手段实施的集资诈骗行为解释为想象竞合犯,并以集资诈骗罪对行为人定罪量刑,有削足适履之嫌。根据罪刑法定原则,组织、领导者之外的明知是传销活动而积极参与的人,是违法行为人,不知道是传销活动而参与其中者,是被害人。对于网络传销活动中的网络服务提供者的帮助行为,可能构成帮助信息网络犯罪活动罪和拒不履行信息网络安全管理义务罪。未来,作为正常市场营销行为的"团队计酬"应当合法化,同时应将组织、领导传销活动罪刑罚配置提高到和集资诈骗罪相当的程度,以实现刑法的公正和罪责刑的均衡。

    2019年05期 v.33;No.201 79-88页 [查看摘要][在线阅读][下载 110K]
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  • 法治原则下的警察权解析

    程悦;

    在警察权法治化进程中,不仅要将警察权限制在制度的框架内,还要实现警察权威并保障警察自身安全。本文从理论层面构建出在法治原则视阈下警察能够合理行使警察权,才能更好实现公平、正义与和平。在依法治国、建设法治国家的今天,坚持法治原则;坚持警察权运用依法授权、依法行权、依法督权、依法保权,维护警察执法权威;坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警,是实现依法治警、依法治国的新阶段新高度,使之成为国家稳定、社会和谐不可或缺的存在,成为人类走向文明,不断进步的标志。

    2019年05期 v.33;No.201 89-96页 [查看摘要][在线阅读][下载 96K]
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  • 违法所得分享程序立法前景分析

    周明;

    2017年的《中华人民共和国国际刑事司法协助法》(草案)中,出现了"违法所得分享程序",草案对违法所得分享程序作了规定,①2018年《国际刑事司法协助法》正式通过版本却删掉了这些规定,只保留了一个条文的一款规定。违法所得分享程序对于构建中国特色的追逃追赃法律体系有着十分重要的作用,有必要设立这一程序。立法过程中,应当理顺与违法所得没收程序等相关制度的关系,有步骤、分阶段进行立法规制,由《刑事诉讼法》《国际刑事司法协助法》等对违法所得分享程序作不同层面的规定。

    2019年05期 v.33;No.201 97-102页 [查看摘要][在线阅读][下载 77K]
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公安管理

  • 公安机关防范化解重大风险决策框架初探

    孙正;赵颖;

    公安机关做好防范化解重大风险,首先应确定决策的取向,明确维护社会秩序是公安机关防范化解重大风险的价值取向;其次应结合公安机关的特殊职责,深入剖析公安机关所面临的风险形势和所面对的各种风险,从"公安机关所面临的重大风险是什么""谁制造了风险""风险发展到了什么阶段"三个关键问题把握决策需要关注的核心要素。制订应对措施时,应形成积极的思维路径,确保风险能够纳入法治化的轨道中防范化解,稳妥且积极有序地进行;还应畅通与社会各界的沟通联系渠道,形成社会的共识,争取社会的支持。

    2019年05期 v.33;No.201 103-111页 [查看摘要][在线阅读][下载 97K]
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  • 新时代中国警察学理论创新发展论纲

    聂英斌;卢建军;

    警务实践和警学理论之间是一种双向互动的辩证统一关系。在新时代,中国的警务实践发生了新的变化,亟须通过警学研究范式的革新创立新的警学理论以适应警务实践的新需要。应当以研究范式的革新推动警学理论的创新,实现我国警学研究从体现传统警察管理与警务运行模式的警学理论范式,向适应国家治理体系和治理能力现代化要求的警学理论范式转换,建构起用中国话语体系表达的中国特色的警学理论体系。

    2019年05期 v.33;No.201 112-121页 [查看摘要][在线阅读][下载 105K]
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  • 乡村振兴战略下农村公共安全服务质量影响因素分析——利益相关者理论视角

    李辉;徐云鹏;

    运用中国人民大学发布的中国社会综合调查(CGSS) 2015年度调查数据,可以发现:警察个体方面"警察清廉"与警察组织方面的"刑事办案效率"和"社会治安治理"都与农村公共安全服务感知呈正相关关系;"政府公共服务"满意度与农村居民对农村公共安全服务感知评价呈正相关关系;检察院、法院受非法干预状况以及农民对检察官、法官的整体感知与农村公共安全服务质量感知呈现两端高于中间的"V型"变动关系。提升农村公共安全服务质量,需要对相关法律制度进行供给侧结构性改革,需要公安机关及其他核心利益主体协同供给,需要激发农民主体参与的积极性,还需要不断提升司法工作人员的工作能力。

    2019年05期 v.33;No.201 122-132页 [查看摘要][在线阅读][下载 153K]
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治安研究

  • 我国内地外来人员及移民流入的社会风险研究

    王雷;刘宏斌;

    伴随"一带一路"倡议的实施,中国国际影响力的增强,越来越多外来人员及移民选择来到我国内地发展,我国内地已成为外来人员及移民目的国。外来人员及移民大规模流入会影响我国社会治安、产生社会摩擦,处置不当会影响社会稳定,此外,我国移民管理机构应对大规模移民流入时缺乏经验。"一带一路"纵深实施背景下,要正视国际移民流入风险,借鉴先进经验,通过构建总体移民指标体系和法律体系,创新和构建移民稀释机制,提高管理者执法水平,推进宗教工作法治化等措施予以应对上述风险。

    2019年05期 v.33;No.201 133-141页 [查看摘要][在线阅读][下载 143K]
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  • 基于IRGC框架分析的城市安全风险一体化治理思路

    朱志萍;

    国际风险管理理事会(IRGC)在2005年召开的第一届年会上出台了IRGC风险治理综合框架,提出了跨越边界、一体化治理风险的基本思路。一体化策略的优势在于将风险治理视为一个整体和系统。相较于突发事件处置"一案三制"体系的日益成熟,我国对于安全风险在一体化或者说整体化治理方面还存在着一些突出问题。风险社会城市运行安全风险的系统性关联状态对一体化治理的转向提出了现实需求,实施一体化治理成为应对城市安全风险的有效路径。一体化治理由此也成为一种管理策略、管理智慧,而不仅仅是行动策略、行动智慧。

    2019年05期 v.33;No.201 142-148页 [查看摘要][在线阅读][下载 130K]
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  • 警用无人机执法框架的美国经验与借鉴

    王欢;付超;

    美国警方使用无人机执法面临公共安全和个人隐私之间的平衡问题,由此形成立法层面飞行安全与隐私保护并重、司法层面政策建议先行于司法判例、执法层面以社区警务为考量背景的执法框架。我国警用无人机执法的实践发展与理论研究、监管机制之间呈现出的不同步性对警用无人机执法框架的构建提出技术、物理和服务上的挑战。借鉴美国经验,我国警用无人机执法框架应立足于透明性原则、必要性原则和规范性原则,侧重执法使用、数据管理和立法细化三大方面。

    2019年05期 v.33;No.201 149-156页 [查看摘要][在线阅读][下载 134K]
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